劳动仲裁是按合同还是实际工资

“劳动仲裁是按合同还是实际工资？”我也感到困惑，在实际生活中，合同上规定的工资和实际发放的工资有时并不完全一致，当遇到劳动争议时，究竟应该以哪个为准呢？究竟劳动仲裁的判决是依据合同上的条款，还是会考虑实际情况呢？这种情况让人纠结,希望能有明确的答案。